Julie Gervais

Actualités scientifiques

Séminaire

L'Etat et l'ESR, l'état de l'ESR

12 fév. 2026 · Fontainebleau

Parution

La Haine des fonctionnaires

6 sept. 2024

Colloque

Alternance politique, continuité administrative ?

18 sept. 2023 · Aubervilliers

Parution

La valeur du service public

13 oct. 2021

Parution

L'impératif managérial

9 oct. 2019

Parution

Policy analysis in France

2 janv. 2018

Colloque

Les mots de l’administration

20 janv. 2012

Publications scientifiques

• Thèse

  THESE
  La réforme des cadres de l’action publique ou la fabrique d’un nouveau corps des Ponts et Chaussées : impératifs managériaux, logiques administratives et stratégies corporatistes (fin du XXe siècle), soutenue en 2007 à Lyon 2 sous la direction de Gilles Pollet, membres du jury : Directeur de thèse, Monsieur Gilles POLLET, Professeur des Universités, Directeur de l'IEP de Lyon, Membres du jury, Monsieur Jean-Claude THOENIG, Directeur de recherche émérite, Centre de recherche DMSP-DRM (CNRS – Université de Paris Dauphine), Monsieur Jean-Michel EYMERI-DOUZANS, Professeur des Universités, IEP de Toulouse, Monsieur Vincent DUBOIS, Professeur des Universités, IEP de Strasbourg, Monsieur Edward PAGE, Professor, London School of Economics and Political Science et Monsieur Philippe BEZES, Chargé de recherche, CERSA (CNRS – Université Paris 2)   

  Le Journal officiel du 16 avril 2002 annonce la création d’un nouveau grand corps de l’État dont les statuts regroupent les anciens corps des Ponts et Chaussées, de l’Aviation civile, de Météo France et de l’Institut géographique national. Créé en 1716, le corps des Ponts et Chaussées réapparaît ainsi sous le même nom mais avec des contours redéfinis. Cette fusion des quatre corps techniques supérieurs du ministère de l’Équipement s’accompagne d’une longue réflexion sur l’identité de cette nouvelle entité, à laquelle il s’agit désormais d’insuffler un « esprit de corps » propre à unifier ses membres. C’est dans la figure de l’« ingénieur manager » que ces hauts fonctionnaires entendent l’incarner. Dans cette perspective, une vaste réforme des enseignements est entreprise au sein de l’École nationale des Ponts et Chaussées, qui vise à la création d’une formation initiale au management de l’action publique. Ce processus de réforme, qui s’étend sur plus de sept années, est mené au nom de l’impératif managérial et sous les auspices de la « modernisation » de l’État. Il révèle néanmoins, à l’analyse, des enjeux d’un autre ordre, mêlant des logiques corporatistes et administratives qui s’opposent et se complètent tout au long de cette fabrique. Étudier cette « réforme des cadres de l’action publique » (au double sens du mot « cadre »), c’est restituer les enjeux symboliques et matériels des négociations interministérielles sur les statuts, c’est également mettre au jour les attendus stratégiques et les intérêts différentiels de la revendication d’une identité propre au corps des Ponts, c’est enfin donner à voir les représentations de l’action publique véhiculées par une formation au management des cadres qui s’apprêtent à la produire et à la mettre en œuvre. L’analyse de chacune des scènes où elle se construit révèle combien cette réforme ne participe pas d’un tournant néolibéral mais relève d’un processus inverse qui voit des agents de l’État tenter, au nom de l’impératif managérial, de se renforcer et de « remettre l’État au centre ».

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• Ouvrages

  Julie Gervais, Claire Lemercier, Willy Pelletier, La Haine des fonctionnaires, Éditions Amsterdam, 2024, 251 p. 

  Tout le monde connaît l’équation : fonctionnaires = feignasses = pas rentables = emmerdeurs = protégés = profiteurs = archaïques = inutiles = à compresser. D’où vient son incroyable puissance d’évidence ? Et quels intérêts sert-elle ? Pourquoi certains (hauts) fonctionnaires comptent-ils parmi ceux qui la répètent le plus ? Pourquoi autant d’insultes contre celles et ceux qui voudraient servir le public en toute égalité, et si peu envers les actionnaires, les employeurs ou les pollueurs ? Pour répondre à ces questions, ce livre part d’idées reçues, de scènes de la vie quotidienne et de stéréotypes. Nous entraînant dans les coulisses de la fonction publique, il dévoile les réalités vécues par les agents de ménage, les ouvriers des voiries, les secrétaires de mairie, les enseignants, les gardiens de prison et bien d’autres. Le dénigrement des fonctionnaires n’est en réalité qu’un prétexte à la détérioration accélérée des services publics. Ainsi, pour l’ensemble des usagers qui souffrent de leur disparition, pour celles et ceux qui en ont assez qu’on stigmatise ces métiers, il s’agit de ne pas se tromper de cibles et d’organiser la riposte : il en va de notre bien commun.

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  Julie Gervais, Lorenzo Barrault-Stella, Brigitte Gaïti, Patrick Lehingue, Éric Agrikoliansky [et alii], La politique désenchantée ?: perspectives sociologiques autour des travaux de Daniel Gaxie, Presses universitaires de Rennes, 2022, 372 p.  

  "Cet ouvrage propose une réflexion de politistes et de sociologues qui s'adosse aux travaux de Daniel Gaxie, qu'il s'agisse de ceux sur la représentation et la professionnalisation politiques, sur la politisation des "profanes", sur le militantisme et ses rétributions ou encore sur les luttes au principe de l'action publique. Les textes réunis posent frontalement la question de l'actualisation des apports de cette sociologie politique et ils interrogent les manières de la renouveler." [Source : éditeur]

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  Julie Gervais, L'impératif managérial: désirs privés et devoirs publics d'un grand corps d'Etat, Presses universitaires du Septentrion, 2022, Espaces politiques, 304 p.  

  "Invitation à penser l'État à partir d'une élite technique qui l'incarne en son sommet, cette enquête saisit sur le vif les tensions entre l'attrait pour le secteur privé et les devoirs publics impérieux. Elle témoigne plus généralement de la lutte permanente que mènent les grands corps pour consolider ou étendre les assises de leur pouvoir et maintenir à distance leurs concurrents potentiels au sein de l'État et dans le monde des affaires. Elle révèle ainsi quelque chose de plus fondamental lié à la haute fonction publique, ses luttes de distinction, ses guerres de territoires administratifs, et les logiques de patrimonialisation des domaines d'action publique qui la travaillent."

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  Julie Gervais, Claire Lemercier, Willy Pelletier, La valeur du service public, Éditions La Découverte, 2021, 476 p.  

  Julie Gervais, Guillaume Courty (dir.), Le lobbying électoral. Groupes en campagne présidentielle (2012): groupes en campagne présidentielle (2012), Presses universitaires du Septentrion, 2018, Espaces politiques, 268 p.  

  Julie Gervais, Philippe Bongrand, Renaud Payre (dir.), Les savoirs de gouvernement à la frontière entre administration et politique, SciencesPo et les presses, 2012, 178 p. 

  Julie Gervais, Gilles Pollet, La réforme des cadres de l’action publique ou la fabrique d’un nouveau corps des Ponts et Chaussées: impératifs managériaux, logiques administratives et stratégies corporatistes (fin du XXe siècle), Université Lumière Lyon 2, 2008  

  Julie Gervais, Gilles Pollet, Vincent Dubois, La réforme des cadres de l’action publique ou la fabrique d’un nouveau corps des Ponts et Chaussées: impératifs managériaux, logiques administratives et stratégies corporatistes (fin du XXe siècle), 2007, 759 p. 

• Chapitres d'ouvrage

  Julie Gervais, Guillaume Courty, « Les groupes en campagne et lemoment électoral », Les groupes d'intérêt en France :, Classiques Garnier, 2023 

  Julie Gervais, Guillaume Courty, J. Gervais, « Chap. 23. Les groupes en campagne et le moment électoral », in Courty G. (éd.), Milet M. (éd.) (dir.), Les groupes d’intérêt en France :, Garnier Flammarion, 2022 

  Julie Gervais, Claire Lemercier, Willy Pelletier, Fanny Vincent, « Autopsie des dépeçages », in Gervais, Julie, Lemercier, Claire, Pelletier, Willy (dir.), La valeur du service public :, La Découverte, 2021 

  Julie Gervais, Guillaume Courty, « La coproduction de l’offre politique. Contribution à une sociologie de l’action des représentants d’intérêts dans le champ politique », in Barrault-Stella, Lorenzo, Gaïti, Brigitte, Lehingue, Patrick (dir.), La politique désenchantée. Perspectives sociologiques autour des travaux de Daniel Gaxie :, PUR, 2019, pp. 67-86 

  Julie Gervais, Frédéric Pierru, « Management Consultants as policy actors », in Halpern, Charlotte, Hassenteufel, Patrick, Zittoun, Philippe (dir.), Policy Analysis in France :, Policy Press, 2018 

  Julie Gervais, Guillaume Courty, « Conclusion La dimension collective de l'élection : des impensés du don électoral au vécu de la campagne en groupe », in Guillaume Courty, Julie Gervais (dir.), Le lobbying électoral. Groupes en campagne (2012) :, Presses universitaires du Septentrion, 2016   

  Julie Gervais, Guillaume Courty, « Chapitre 1 Enquêter sur les groupes en campagne. Quelles leçons de sociologie tirer de la science politique états-unienne ? », in Guillaume Courty, Julie Gervais (dir.), Le lobbying électoral, Groupes en campagne (2012) :, Presses universitaires du Septentrion, 2016, pp. 49-75   

  Julie Gervais, Guillaume Courty, « Introduction. Le répertoire d'actions électorales des groupes en campagne », in Guillaume Courty, Julie Gervais (dir.), Le lobbying électoral. Groupes en campagne (2012) :, Presses universitaires du Septentrion, 2016, pp. 17-48   

  Julie Gervais, Guillaume Courty, « L'autre élection présidentielle : les groupes d'intérêt en campagne »: les groupes d'intérêt en campagne, in Jacques Gerstlé et Raul Magni Berton (dir.), 2012 La campagne présidentielle :, L'Harmattan - éditions Pepper, 2014   

  Julie Gervais, « When Access is Restricted: craftiness and combining methods in the study of a secretive elite », in palgrave (dir.), Political Science Research Methods in Action :, palgrave, 2013   

  Julie Gervais, « Le corps des Ponts et Chaussées aux prises avec le débat public »: L'apprentissage de la concertation comme outil de re-légitimation d'un grand corps technique, Action publique et légitimités professionnelles :, LGDJ, 2008   

  Julie Gervais, « Attirer dans le corps sans éloigner du ministère »: La gestion des ingénieurs des Ponts et Chaussées sous contraintes, La GRH publique en questions : une perspective internationale :, L'Harmattan, 2008   

  Julie Gervais, « Quand l'association professionnelle du corps des Ponts et Chaussées conjugue l'intérêt général au privé », in ENGELS X., HELY M., PERRIN A. et TROUVE H. (dir.), De l'intérêt général à l'utilité sociale ? La reconfiguration de l'action publique entre État, associations et participation citoyenne :, L'Harmattan, 2006   

• Articles

  Julie Gervais, « Ce que l'on juge comme de l'inefficacité ou de la négligence doit être replacé dans la réalité des conditions de travail des agents », AJFP. Actualité juridique Fonctions publiques, Publications du Moniteur - Éditions Dalloz , 2025, n°03, p. 121  

  Julie Gervais, Claire Lemercier, Willy Pelletier, « Cibles à abattre ? », Théâtre/Public, Ensemble Théâtral de Gennevilliers - Ensemble Théâtral de Gennevilliers ; Éditions Théâtrales , 2024, n°252, pp. 60-64   

  Julie Gervais, Claire Lemercier, Willy Pelletier, « Des fonctionnaires, pour un service public de qualité », Après-demain : journal mensuel de documentation politique, Paris : Fondation Seligmann, 2023, n°65, pp. 27-28  

  Julie Gervais, Claire Lemercier, Willy Pelletier, « La noblesse managériale publique-privée aux manettes des démantèlements », Après-demain : journal mensuel de documentation politique, Paris : Fondation Seligmann, 2023, n°65, pp. 29-30  

  Julie Gervais, Guillaume Courty, « Les représentant.e.s d’intérêt et la campagne présidentielle de 2012. Rapports au politique et formes de coopération avec les candidat.e.s », Politix, De Boeck Supérieur, 2016, n°1 

  Julie Gervais, Philippe Bongrand, Renaud Payre, « Les savoirs de gouvernement à la frontière entre administration et politique (N° 2012-4 de : Gouvernement et action publique) », Gouvernement & action publique, Presses de sciences po, 2012, p. 178  

  Julie Gervais, « BEZES Ph., Réinventer l'Etat. Les réformes de l'administration française (1962-2008), PUF, coll. Le Lien social, 2009, 544 p. », Governance. An international Journal of Policy, Administration and Institutions, Wiley, 2010, n°4 

  Julie Gervais, « Merging to survive? »: Institutional legitimacy and material considerations in the light of the reorganisation of corps within the French civil service, International Review of Administrative Sciences, SAGE Publications, 2010, n°3 

  Julie Gervais, « Souffrances des hauts fonctionnaires comme produit et moteur des réformes administratives »: L'exemple des premières lois de décentralisation, Pyramides : Revue du Centre d'études et de recherches en administration publique, Centre d'études, de recherches en administration publique (CERAP) et Université Libre de Bruxelles (ULB) , 2009, n°17   

• Communications

  Julie Gervais, « L'Etat et l'ESR, l'état de l'ESR », le 12 février 2026 

  Séminaire organisé par le LIPHA, sous la co-tutelle de l'Université Paris-Est Créteil et l'Université Gustave Eiffel sous la direction scientifique de Natália Frozel Barros, IEP de Fontainebleau-UPEC, LIPHA et Raphaëlle Parizet, IEP de Fontainebleau-UPEC, LIPHA

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  Julie Gervais, « Alternance politique, continuité administrative ? », le 18 septembre 2023 

  Colloque organisé par Kévin Bernard, Tanguy Levoyer et Raphaëlle Sors et co-financé par l'Institut de Recherche Interdisciplinaire en Sciences Sociales (IRISSO, Université Paris-Dauphine, PSL) et l'Institut de Recherche Interdisciplinaire sur les enjeux sociaux (IRIS, Ecole des hautes études en sciences sociales, EHESS)

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  Julie Gervais, Guillaume Courty, « Dépasser la vision légitime de l’élection. Les professionnel-les de la représentation en campagne (SPEL 2012) », Débats autour des travaux de Daniel Gaxie, Paris, le 10 septembre 2015 

  Julie Gervais, Guillaume Courty, « Écrire pour s'opposer. Mobilisations de papier contre le Mariage pour tous », Congrès de l'Association française de sociologie (AFS), Saint-Quentin-en-Yvelines, le 29 juin 2015 

  Julie Gervais, Guillaume Courty, « Les représentants d’intérêt dans le champ politique : professionnalisation du lobbying et tropismes politiques », Congrès de l'Association française de science politique (AFSP), Aix-en-Provence, le 22 juin 2015 

  Julie Gervais, Patrick Lehingue, Eric Agrikoliansky, « Sociologie Politique des Élections : comment étudier les temps forts et les temps faibles de l'effervescence démocratique ? », XIIème Congrès de l'Association Française de Science Politique, Paris, le 01 juillet 2013 

  Julie Gervais, Guillaume Courty, « When money can’t buy influence: lobbies without funding on the French campaign trail », Political Studies Association (PSA) Annual International Conference, Cardiff United Kingdom, le 25 mars 2013 

  Julie Gervais, « Les mots de l’administration », le 20 janvier 2012 

Encadrement doctoral

• Membre du jury

  Rémi Boura, Les mondes des lobbyistes. Influencer la loi : une entreprise collective, soutenue en 2022 à Ecole doctorale SDOSE Paris sous la direction de Dominique Méda présidée par Bénédicte Zimmermann, membres du jury : Guillaume Courty (Rapp.), Nadège Vezinat (Rapp.), Sabine Rozier  

  Le lobbying désigne généralement l’influence de la sphère économique sur l’élaboration de la loi. Il est surtout une volonté de peser sur la production normative en tentant d’orienter les choix ou les opinions d’un des acteurs gravitant autour du processus législatif. Depuis quelques décennies, le lobbying s’est professionnalisé. Des individus ont pour fonction de représenter les intérêts de leur employeur ou de leur mandant dans les sphères décisionnelles. Cette thèse, s’inscrivant dans la tradition de la sociologie interactionniste, revient sur le travail du lobbying pour mieux apprécier sa division, sa fragmentation, son séquençage. Nous observerons que le lobbying d’une entité économique manifeste un ordre interactionnel divisé selon les positions fonctionnelles des acteurs ainsi que les attributions sociales ou symboliques que confèrent leur statut, à l’heure où l’ensemble de ces dispositions sont dépendantes du contexte organisationnel et institutionnel dans lesquels les acteurs agissent. Le lobbying est une activité divisée car l’existence de professionnels de la représentation d’intérêts suppose des profanes, mais aussi des « para-métiers » permettant aux experts d’accomplir leur mission. Son exercice est fragmenté car le mandat de représentation se confie, se délègue à des entités spécialisées dans la promotion d’intérêts sectoriels ou à des acteurs titulaires d’un savoir spécifique. Son déploiement est séquencé car le parcours de la norme est sinueux et navigue entre différents pouvoirs, auxquels s’agrègent une kyrielle d’acteurs ou de fonctions ayant des aspirations plurielles, parfois contradictoires. Grâce à une plongée de presque quatre ans dans une direction dédiée à la représentation d’intérêts dans l’environnement de la protection sociale, ce travail permet d’observer la genèse, les tensions organisationnelles, l’exécution, les pratiques et les effets du lobbying pour mieux apprécier le poids des professionnels de la représentation d’intérêts sur la fabrique de la loi.

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